Вашингтонската бюрокрация може да спаси демократите от проблема с данъчния кредит за електромобили

Вече има наръчник за заобикаляне на географските изисквания за снабдяване: десетилетна програма, наречена „Купете Америка“, предназначена да гарантира, че пътните и транзитните проекти са направени от материали, произведени в Америка. Изискванията, особено за неща като стомана, която се произвежда по-евтино в чужбина, са трудни за изпълнение от самото начало – и точно затова понякога се отменят.

Например, въпреки че Конгресът прие строги нови правила „Купете Америка“ в масивния закон за инфраструктурата от миналата година, те веднага бяха временно отменени, за да се даде на щатите и градовете повече време да се адаптират.

И новите изисквания за снабдяване с електрически превозни средства, които в момента изглеждат недостъпни, също могат да тръгнат по пътя на Купете Америка. Всъщност производителите на автомобили и групите по интереси към електрически превозни средства вече искат повече време, преди да бъдат приложени.

Транспортната асоциация с нулеви емисии не търси освобождаване, но изпълнителният директор Джо Бритън каза, че асоциацията и нейните членове са били на Капитолийския хълм с молба до Конгреса да удължи сроковете за съответствие в законопроекта с 12 до 18 месеца.

“Искаме толкова време, колкото можем”, каза Бритън. „Моето мнение е, че всеки шест месеца, което можем да получим като удължаване, е материално полезно.“

Където гумата среща пътя

За да получите данъчен кредит за закупуване на електрическо превозно средство, бюджетната сделка, за която демократите работят, изисква минералите за батерии да бъдат поне 40 процента от Северна Америка или търговски партньор на САЩ започвайки през 2024 г. и нараствайки оттам. И до 2029 г. компонентите на батерията ще трябва да бъдат 100 процента произведени в Северна Америка.

Може би най-трудният бар, като се има предвид Доминацията на Китай когато става въпрос за литиево-йонни батерии и други минерали и компоненти превозните средства, от които се нуждаят, е условието на сделката, че кредитът няма да се прилага за превозно средство, което има компоненти на батерията, произведени от „субект, пораждащ загриженост“, като Китай, до 2024 г. и никакви критични минерали от тези източници до 2025 г.

Нито едно електрическо превозно средство, което в момента е на пазара, няма да отговаря на изискванията. Това не е изненадващо, като се има предвид, че Съединените щати представляват само 8 процента от световното производство на литиево-йонни батерии, в сравнение със 76 процента в Китай.

В някои случаи компаниите може дори да не са в състояние да проследят източника на минерали или подкомпоненти на собствените си продукти.

„Ние сме американска компания, която произвежда американски продукти и вярваме, че спазваме Buy America“, каза Дезмънд Уитли, главен изпълнителен директор и президент на компанията за инфраструктура за електрически превозни средства Beam Global. „Въпреки това, всъщност е много, много трудно да се знае всъщност произходът на компонентите и суровините, които използвате.“

„Това е минно поле“, добави той. „Ужасени сме, че можем да заявим, че спазваме и че някой надолу по пътя може да твърди, че не го правим, защото три или четири нива на произход нагоре по течението се оказва, че някои неща идват от чужбина, а ние дори не сме знам го.”

Как тези изисквания могат да бъдат отменени, облекчени или изкривени

Законопроектът за помирение не очертава изрично никакви освобождавания. Но начинът, по който изискванията се определят и прилагат от Министерството на финансите и IRS, може да осигури известна свобода на движение.

Бритън от ZETA каза, че докато „законът си е закон“, Министерството на финансите има право да определя как американските бизнеси имат право да взаимодействат с „субекти, пораждащи загриженост“, например – и IRS ще реши как и кога да изчисли колко от батерията е чужда.

Един изпълнителен директор на инфраструктурната търговия предположи, че може да има още по-голяма нужда от изключения за кредитите за електрически превозни средства, отколкото има за Buy America.

„Може би не са ябълки с ябълки, а сравняват плодове“, каза изпълнителният директор на AASHTO Джим Таймън, чиято организация представлява държавните департаменти по транспорта, включително онези, които настояват за освобождаване от Buy America. „С превозно средство или батерия е много по-подробен анализ, за ​​да разберем откъде идват тези материали.“

Това е така, защото има забележителни разлики между изискванията на Buy America за инфраструктурни проекти и материали като стомана, където изискванията съществуват от години и веригата за доставки е добре разбрана, и изискванията към частните автомобилни компании да доставят своите компоненти за батерии от верига за доставки, която в момента не съществува.

Таймън каза, че въведеното временно освобождаване от DOT е позволило това лято да продължат инфраструктурните проекти, които са били в процес на планиране от години. Без него някои проекти бяха изправени пред забавяния.

„Разбираме, че тук има нещо като кокошка или яйце“, каза Таймън. „Ако не успеем да докажем на Америка и Конгреса, че можем да спечелим долари в общността, това не вещае нищо добро за нас, когато трябва да се върнем в Конгреса и да настояваме за подобно ниво на инвестиции.“

Главният изпълнителен директор на GM Мери Бара призна в четвъртък, че докато езикът на местните доставки в законопроекта за помирение „ще помогне за стимулиране на допълнителни инвестиции в американското производство и устойчиви, мащабируеми и сигурни вериги за доставки“, тези цели „не могат да бъдат постигнати за една нощ“.

Републиканците, които не подкрепят законопроекта за помирение, се опитват да направят още по-строги изискванията за снабдяване с минерали.

Сен. Марко Рубио (R-Fla.) планира да подаде изменение към законопроекта, който ще изисква електрическите превозни средства незабавно да доставят 100 процента от своите батерии и батерийни компоненти от САЩ или страна, в която САЩ имат споразумение за свободна търговия, вместо да позволява преходен период. Изменението на Rubio, ако бъде прието, ще направи данъчните кредити за електрически превозни средства недостижими с години.

Но няма вероятност републиканци да гласуват за законопроекта и е малко вероятно езикът на законопроекта да се промени значително, като се има предвид деликатното балансиране, което е необходимо, за да бъдат подписани всичките 50 сенатори от Демократическата партия.