Новите правила на Байдън биха забранили дискриминацията срещу транссексуални студенти

ВАШИНГТОН – Администрацията на Байдън в четвъртък предложи нови правила, регулиращи начина, по който училищата трябва да реагират на дискриминацията по полов признак, отменяйки основните части от политиката на администрацията на Тръмп, която стеснява обхвата на разследванията за сексуално неправомерно поведение в кампуса и утвърждава правата на транссексуалните ученици в закон.

Предложението ще преразгледа обширните правила финализиран под бившия министър на образованието Бетси ДеВос, който за първи път кодифицира как университети, колежи и училища K-12 разследват сексуално насилие и тормоз в кампуса. Това също така ще разшири списъка на тези, които са защитени съгласно дял IX, федералният закон, подписан преди 50 години в четвъртък, който забранява дискриминацията въз основа на пола в образователни програми или дейности, които получават федерални средства.

„Отговорност на Министерството на образованието е да гарантира, че всички наши ученици могат да учат, да растат и да процъфтяват в училище, независимо къде живеят, кои са, кого обичат или как се идентифицират“, каза министърът на образованието Мигел А. Кардона пред репортери на четвъртък сутринта.

Предложението със сигурност ще доведе до сблъсък с консервативните щатски и федерални законодатели и ще привлече правни действия от консервативни групи, които вече бяха започнали да се борят срещу позиция на отдела, издадена миналата година, че транссексуалните студенти са били защитени съгласно дял IX. Това съобщение се основава на решение на Върховния съд от 2020 г., което установява, че защитата в Закона за гражданските права срещу дискриминация на работното място разширено до гейове и транссексуални хора.

Групите за граждански свободи също очакват правни предизвикателства по въпросите на свободата на словото и надлежния процес, ако отделът откаже някои разпоредби от правилото на администрацията на Тръмп, което отразява правния прецедент, установен от Върховния и по-ниския съд.

Отделът заяви, че ще издаде отделен регламент за това как дял IX се прилага към леката атлетика, включително какви критерии могат да използват училищата, „за да установят допустимостта на учениците да участват в конкретен мъжки или женски атлетичен отбор“.

Правилата на администрацията на Тръмп, издадени през 2020 г., стесниха дефиницията за сексуален тормоз, разшириха правата на ученици, обвинени в тормоз и нападение, освободиха училищата от определени правни отговорности и задължиха училищата да провеждат съдебни производства, наречени „изслушвания на живо“. ., което позволява кръстосан разпит на участващите страни. Тези правила не дефинират „тормоз, основан на пола“, сам по себе си и администрацията е заела позицията, че дял IX не разширява защитата на лицата, изправени пред дискриминация въз основа на полова идентичност.

В справка, разпространена от администрацията на Байдън, се казва, че новите правила се стремят да „възстановят жизненоважни защити за учениците в училищата в нашата нация, които бяха подкопани от противоречиви разпоредби, прилагани по време на предишната администрация“. В него също се казва, че Тръмп правила „отслабва защитата на оцелелите от сексуално насилие и намалява обещанието за образование без дискриминация“.

Предложеният, предложената, предложеното правила ще преминат през дълъг период на обществено обсъждане, преди да станат окончателни и да влязат в сила.

Г-н. Байдън, който помогна за изработването на спорни насоки от ерата на Обама за това как училищата трябва да разследват сексуално насилие и тормоз, които г-жа. DeVos по-късно отменен, беше сред най-гласните критици на правилата на DeVos. Като кандидат той обеща да сложи „бърз край“ на тях, ако бъде избран.

Новопредложените правила бяха информирани от широк спектър от принос на заинтересовани страни в продължение на година и половина, казаха служители, включително национално виртуално публично изслушване. Те до голяма степен се връщат към подхода от ерата на Обама; Г-н. Администрацията на Обама никога не е изготвяла официални правила по въпроса, но е издала документи с насоки през 2011 и 2014 г., които се опитват да обхванат цялата вселена от искове и средства за защита срещу сексуален тормоз, както и правомощията на отдела за правоприлагане.

Критиците на насоките от ерата на Обама, включително лидерите на колежите, заявиха, че училищата са се чувствали притиснати да застанат на страната на обвинителите, без да предоставят достатъчно права на обвиняемите. Оттогава десетки ученици са спечелени съдебни дела срещу техните колежи за нарушаване на правата им по надлежния процес.

Правилата, предложени в четвъртък, бяха широко разглеждани като победа за критиците на правилата от ерата на Тръмп, особено от защитниците на оцелелите от сексуално насилие, които атакуваха правилата на Тръмп като твърде строги и потенциално травмиращи или възпрепятстващи за жертвите.

Ема Грасо Ливайн, мениджър на Know Your IX, група за правата на жертвите, ръководена от младежи, каза в изявление, че организацията продължава да вижда как оцелелите преживяват наказание, отмъщение и да бъдат изтласкани от училище поради анти-оцелял 2020 г. регламенти. “

„Не може да се надценява колко много оцелелите ученици се нуждаят от тези промени в правилата на дял IX, за да се гарантира справедлив процес на оплакване и да се гарантира, че образованието на оцелелите няма да бъде допълнително прекъсвано от въздействието на сексуалното насилие“, каза тя.

Предложението разширява дефиницията за това какво представлява сексуален тормоз и видовете епизоди, които училищата са длъжни да разглеждат и разследват – да включва например инциденти, случили се извън кампуса или в чужбина, както и инциденти, които създават „враждебна среда .” Новите правила ще отменят и най-противоречивите от г-жа. правилата на DeVos и направи изслушванията на живо и кръстосания разпит по избор, а не задължителни.

Предложението запазва аспекти на г-жа. Правилата на DeVos – които предизвикаха повече от 120 000 публични коментари и неуспешни правни предизвикателства – които подчертават презумпцията за невинност, справедливите и безпристрастни разследвания и справедливите права на обвиняемите и обвинителите.

Все пак предложението „има недостатъци, които го карат да се сблъска със съдилищата“, каза Джо Кон, законодателен и политически директор във Фондацията за индивидуални права и изразяване, безпартийна група за граждански свободи.

Г-н. Кон каза, че администрацията се отклонява от изслушванията на живо и кръстосаните разпити, както и нейното отклонение от определението на Върховния съд за сексуален тормоз, използвано от г-жа. DeVos, игнорирайте свободата на словото и съдебните решения, които вече са установили, че такива мерки са съществени за обсъждането на дела по дял IX. Правилото също така възстановява модела на „единствен следовател“, който съдилищата смятат за проблематичен, каза той, при който едно лице действа като съдия и жури.

„Това правило действа така, сякаш тази съдебна практика не съществува“, г-н. — каза Кон. “Те трябва да направят значителни ревизии, ако искат регламентът да оцелее.”

Предложението, както се очаква, раздели депутатите в Конгреса по партийна линия. Сенатор Ричард М. Бър, републиканец от Северна Каролина и високопоставен член на образователната комисия на Сената, каза, че предложената промяна ясно показва, че „администрацията поставя обвиненията за вина над справедливото разглеждане на доказателствата“.

Сенатор Пати Мъри, демократ от Вашингтон и председател на образователната комисия на Сената, нарече предложението „свят на промяна от обратното правило на ДеВос, което улесни училищата да замятат тормоза и нападенията под килима и по-трудно за оцелелите да дойдат напред, потърсете справедливост и се чувствайте в безопасност в кампуса.”

Предложението на Байдън за дефиниране на дискриминация и тормоз, основани на пола, за да включва „стереотипи, полови характеристики, бременност или свързани състояния, сексуална ориентация и полова идентичност“, вероятно ще се превърне в по-големия гръмоотвод.

В четвъртък 17 държавни главни прокурори, водени от Остин Кнудсън от Монтана и Тод Рокита от Индиана, изпрати писмо до г. Кардона обещавайки да се борим с „предложените промени в дял IX с всеки наличен инструмент в нашия арсенал“,

Такива защити биха направили по-ясни отговорности на училищата към транссексуалните ученици, уреждайки продължаващите дебати относно правото им да използват бани, обозначени за пола, с който се идентифицират; обличат се както предпочитат; да бъдат посочени с предпочитаните от тях местоимения; и да бъдат защитени от тормоз, основан на пола.

Те също така биха помогнали да се притъпят нарастващите усилия за „изтриване на съществуването“ на ЛГБТК младежите, които се провеждат в цялата страна, каза Дженифър Пайзър, изпълняващ длъжността главен правен служител на Lambda Legal, една от най-старите организации за граждански права в страната, представляваща ЛГБТК общността.

„Това е неизмеримо огромна стъпка напред“, каза тя, добавяйки, че „ясни, мощни изявления в подкрепа с конкретни стъпки за действие, изисквани от федералното правителство, не могат да бъдат по-навременни“.

Правилата идват след като дебат за участието на транссексуални ученици в спортни отбори вълнува държавните къщи и училищните настоятелства в цялата страна. През последните години доминираните от републиканците законодателни органи в най-малко 18 щата въведоха ограничения за участието на транссексуални лица в спорта в държавните училища и поне дузина щатите са приели закони с някои ограничения. На 19 юни FINA, световното ръководство на плуването, по същество забрани на транссексуалните жени да се състезават на най-високите нива на международна конкуренция за жени.

Консервативните групи осъдиха усилията на администрацията на Байдън да включи защитата на половата идентичност в законите на няколко агенции като прекомерно действие на правителството, което подкопава правата, които дял IX се стреми да продължи.

„Петдесет години защита на жените и момичетата в училищните дейности са на път да бъдат заличени, защото администрацията на Байдън приема събудената джендър идеология пред основната човешка биология“, каза Кевин Робъртс, президент на Heritage Foundation, консервативен мозъчен тръст, в изявление. четвъртък.

Предложените правила диктуват, че „предотвратяването на някого да участва в училищни програми и дейности, съответстващи на тяхната полова идентичност, би причинило вреда в нарушение на дял IX“, но не разглеждат директно въпроса за отказването на транссексуалните ученици от възможността да играят в спортни отбори, които съответстват на тяхната полова идентичност.

„Отделът признава, че стандартите за студенти, участващи в мъжки и женски атлетични отбори, се развиват в реално време“, г-н. каза Кардона. „И затова решихме да направим отделно изработване на правила за това как училищата могат да определят допустимостта, като същевременно поддържаме гаранцията за недискриминация на дял IX.“

Правилата идват и след няколко инцидента, съобщени през последните седмици, които сигнализират за враждебност към училища, които се стремят да защитават правата на транссексуалните ученици.

Миналия месец, училищен квартал в Уисконсин затвори училищата си – няколко други сгради в града трябваше да бъдат евакуирани – след като получи множество заплахи за бомба в отговор на разследването на жалба от дял IX, подадена от транссексуален студент. Миналата седмица, баща е арестуван и обвинен с отправяне на заплахи срещу училищен квартал на Върмонт, след като той каза, че ще се появи и ще убие някого, ако детето му бъде приближено от транссексуално лице в училище, според VTDigger, онлайн информационно издание.