Сенатската сделка за оръжие по-близо до реалността след „вратичка с гаджето“, други проблеми са разрешени

Заместител, докато действията на статията се зареждат

Предварително споразумение в Сената, което ще втвърди федералните закони за оръжията и ще осигури милиарди долари нови пари за предотвратяване на бъдещи масови стрелби, се приближи до реалността във вторник, след като преговарящите уредиха ключови разногласия, които забавиха изготвянето на законопроекта, поставяйки го в плъзгащ се път да бъде приет в закон до края на месеца.

Пробивът дойде повече от седмица, след като 20 сенатори – по 10 от всяка партия – подписаха рамково споразумение, което съчетава скромни нови ограничения за оръжие с около 15 милиарда долара ново федерално финансиране за програми за психично здраве и подобрения в училищната сигурност.

Въпреки че съгласието на 10 републикански сенатора по сделката по принцип беше ясен пробив, сигнализирайки, че може да има достатъчно подкрепа от Републиканската партия, за да се победи сенатски филибустьор, то не гарантира, че преговарящите ще успеят да преведат тези елементи в окончателен текст. Но след като ключовите спорове са разрешени, хората, участващи в преговорите, заявиха, че текстът на законопроекта ще бъде публикуван веднага следобед във вторник, като първоначалното процедурно гласуване в Сената ще дойде само часове след това.

„Говорихме, обсъждахме, несъгласни сме и накрая постигнахме споразумение“, сенаторът. Джон Корнин (R-Tex.), водещият преговарящ на Републиканската партия, каза във вторник следобед в сената. Той каза, че текстът ще бъде пуснат широко “много скоро, не достатъчно скоро за мен, но много скоро”.

сен. Крис Мърфи (D-Conn.), който ръководи преговорите за демократите, каза почти същото пред репортерите във вторник, като повтори, че е постигнато споразумение и изготвянето се свежда до „разпределяне на точките на I и пресичане на T“.

Ако бъде приет, Законът за двупартийните по-безопасни общности ще въведе най-значимите нови ограничения за оръжия от 90-те години на миналия век, въпреки че е доста по-нисък от по-широки мерки за контрол на оръжията от президента Байдън и други демократи са призовали за, като например нова забрана за щурмови оръжия или ограничения за пълнители за боеприпаси с голям капацитет.

Сенаторите сключват двупартийна сделка за оръжия, предвещавайки потенциален пробив

Една проблемна точка беше разрешена през съответния уикенд „вратичката на гаджето“ – празнота в действащия федерален закон, който не позволява на извършителите на домашно насилие да купуват огнестрелни оръжия само ако жертвите им са били съпрузи или партньори, с които са живели или са имали деца. В рамка предложи разширяване на ограниченията, за да включат нарушители, които са били в „продължителна връзка от романтична или интимна природа“ със своите жертви.

Да се ​​определи точно какво представлява такава връзка обаче беше предизвикателство, както и да се отговори на желанията на Републиканската партия за създаване на процес, позволяващ на нарушителите да бъдат възстановени правата си на оръжие.

Според проекто-текста на разпоредбата, получен от The Washington Post, законопроектът ще забрани на извършител на домашно насилие, който има „настояща или скорошна бивша връзка с жертвата“ от притежаване или закупуване на оръжие.

Какво представлява „връзка за запознанства“ не е точно дефинирано в проектотекста, което вместо това би позволило на съдилищата да направят това решение въз основа на продължителността и естеството на връзката, както и „честотата и вида на взаимодействието“ между участващите хора . Текстът изключва „случайно познанство или обикновено побратимяване в бизнес или социален контекст“.

Тези нарушители ще имат автоматично право да си възвърнат правата на оръжие след пет години, стига да не извършват други насилствени нарушения или други дисквалифициращи престъпления.

Преговорите относно законодателството се сблъскаха със самоналожен краен срок за писане на законопроекта и внасяне в Сената тази седмица, така че да може да бъде обсъден и приет преди планирана двуседмична почивка, която започва в четвъртък. Въпреки че сътрудниците на ръководството казват, че сенаторите могат да останат ден или два повече, за да завършат работата по законопроекта, по-дългото забавяне се разглежда като несъстоятелно от сенаторите и на двете партии.

Въпреки широката обществена популярност на въпросните разпоредби за оръжия, републиканците са изправени пред бурна реакция от най-консервативните елементи от тяхната избирателна база.

Демократите, от своя страна, се опасяват да не се затъват в продължителни преговори поради дълбокия скептицизъм към желанието на Републиканската партия да приеме сделка за оръжие. Те също така се опасяват, че това може да изтръгне политическия капитал от другите им приоритети това лято – включително възможно възкресяване на партийната икономическа програма на Байдън, известна преди като Build Back Better.

След последната им лична среща в четвъртък, четиримата водещи преговарящи – Корнин, Мърфи, Кирстен Синема (D-Ariz.) и Том Тилис (RN.C.) – обеща да работи през уикенда, за да се постигне сделка.

Мърфи, водещият преговарящ на демократите, изрази оптимистична нотка, заявявайки, че напредъкът продължава. „Ще намерим начин да свършим това“, той каза. Но Корнин, водещият преговарящ на Републиканската партия, публично зае по-твърда позиция, казвайки на репортерите на излизане от стаята, че е “приключил” с преговорите по ключови трудности, преди да замине за Тексас за уикенда.

На следващия ден в Хюстън, Корнин беше сърдечно освиркан докато изнася реч на годишния конгрес на Републиканската партия на Тексас – ярък публичен показ на значителния политически риск, който той и другите републиканци поемат, като просто сключват сделка за затягане на федералните закони за оръжията.

Докато подгрупата от членове на партията, които присъстваха на събитието, не е представителна за електората като цяло, в Тексас или другаде, епизодът илюстрира някои от политическите сили, които затрудниха постигането на компромис относно новите закони за оръжията през последните три десетилетия – въпреки общественото недоволство от неотдавнашната вълна от масови стрелби и упорито улично насилие, включващо огнестрелни оръжия.

„При никакви обстоятелства няма да подкрепям нови ограничения за спазващите закона собственици на оръжие“, каза Корнин пред публиката на конвенцията в Хюстън. „И въпреки това, което някои от вас може да са чули, рамката, върху която работим, е в съответствие с тази червена линия.“

Въпреки това тълпата освиркваше. Публикациите в социалните мрежи уловиха присъстващите скандиране “Без червени знамена!” – препратка към разпоредба на предварителната сделка, т.е особено непопулярни вдясно – както и пълни кофи за боклук от шнурове Cornyn. Държавата също така прие резолюция, която се противопоставя на сделката и порицава замесените сенатори от републиканската партия с мотива, че „целият контрол върху оръжията е нарушение на Втората поправка и нашите дадени от Бога права“.

Все пак, Корнин каза пред Texas Tribune същия ден, когато преговорите “приближаваха много” към завършването си.

„Мисля, че ще бъдем на плъзгаща се пътека, за да имаме сметка на пода следващата седмица“, каза той. По-късно той ретуитира доклад че той е казал на колегите си републиканци: „Никога не съм се предавал на тълпите и няма да започвам днес“.

В опит да демонстрира на консерваторите, че сделката ще запази, а не ограничи правата им, Cornyn се съсредоточи върху разпоредби, които не са част от нея: тя изключва забрани за щурмови оръжия или пълнители за боеприпаси с голям капацитет, универсални проверки и безопасно съхранение изисквания.

„Списъкът продължава и продължава,” каза Корнин в петък. “Казах, не, не – хиляди пъти, не.”

Докато преговорите продължиха миналата седмица, имаше причина да се смята, че сделката може да остане изолирана от реакция на дясното крило. От една страна, рамката спечели пробна подкрепа миналата седмица от лидера на малцинството в Сената Мич Макконъл (R-Ky.) – важен обществен вот на доверие от мощен играч на GOP, който е играл ключова роля в задушаването предишни опити за компромис. От 10-те републиканци, които подписаха рамката миналата седмица, четирима не се стремят да бъдат преизбрани, а други петима не са за преизбиране до 2026 г.

Макконъл казва, че вероятно ще подкрепи сделката за оръжие, докато Сенатът се втурва към гласуване

И все пак превръщането на рамката в законодателство се оказа трудно.

Освен проблемите с „вратичката на гаджето“, друга сложна област засягаше федералните субсидии за щати, които демократите публично представиха като усилие да насърчат законите с червен флаг, които позволяват на властите да държат оръжията далеч от хора, за които се смята, че представляват опасност за тях самите или другите.

Много консерватори са дълбоко скептични към тези закони, така че републиканците настояваха за структуриране на безвъзмездните средства, така че парите да бъдат еднакво достъпни за държавите, които приемат закони с червен флаг, и тези, които не го правят.

Според резюме на законопроекта, ан съществуваща програма за безвъзмездни средства на Министерството на правосъдието ще бъде разширено, за да позволи финансирането за държавни „програми за интервенция при кризи“, включително не само закони с червен флаг, но и съдилища по наркотиците и съдилища за ветераните. Законопроектът предвижда 750 милиона долара ново финансиране за тези програми, се казва в резюмето.

Третата основна разпоредба относно оръжията се отнасяше за това как се извършват проверките на миналото за купувачи на оръжие под 21 години. Въпреки че на тази група вече е забранено да купуват пистолети, хората на 18 или повече все още могат да купуват пушки и пушки, включително полуавтоматични пушки от военен стил, които са били използвани в многобройни скорошни масови стрелби.

Рамковата сделка включваше споразумение да изисква за първи път претърсване на документите за правосъдие за непълнолетни и психично здраве за най-младите купувачи на оръжие. Но поради различни държавни системи и стандарти за търсене и поддържане на документи за непълнолетни, преговарящите се борят с механизмите на тази разпоредба.

Законопроектът ще включва прозорец за „засилено търсене“ за купувачи на оръжие под 21 години, за да позволи на местните власти да претърсват поверителни бази данни, според резюмето на законопроекта, с общо 10 работни дни на разположение за завършване на прегледа на тези млади купувачи, ако първоначално търсенето повдига потенциално дисквалифициращ въпрос.

Въпреки че тази структура е особено спорна за защитниците на правата на оръжието, които отдавна се противопоставят на перспективата за създаване на де факто период на изчакване за закупуване на оръжие, разпоредбата за „засилено търсене“ изтича след 10 години – след което законопроектът архитектите предвиждат, документите за непълнолетни ще бъдат рутинно включени в съществуващата система за незабавна проверка.

Други разпоредби включват нови федерални престъпления за трафик на оръжие и по-широка дефиниция за това кои продавачи на оръжие трябва да се регистрират за федерален лиценз за огнестрелно оръжие, което от своя страна ще изисква от тях да извършват проверки на своите клиенти.

Други елементи на рамката включват създаване на по-широка мрежа от „центрове за поведенческо здраве в общността“, повече федерална подкрепа за програми за интервенция в училище, по-широк достъп до телездравни услуги за тези в криза на психичното здраве и ново финансиране за програми за училищна сигурност.

Новите разходи се компенсират чрез едногодишно забавяне на разпоредбата за отстъпки за лекарства на Medicare. Според резюмето на законопроекта, федералните спестявания се оценяват на 20,9 милиарда долара, които се използват за финансиране на повече от дузина нови програми за психично здраве и училищна сигурност. Помощник на републиканците, запознат с преговорите, който говори при условие на анонимност, за да опише откровено преговорите, каза, че законопроектът няма да изразходва цялата компенсация, само до 15 милиарда долара.